江西印刷集團(tuán)公司關(guān)于開展“效率年”
活動的實施方案
集團(tuán)公司所屬各單位：
2009年是公司經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快生產(chǎn)經(jīng)營步伐，提高工作效率的重要年，是正確處理企業(yè)改革、發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系的關(guān)鍵年，根據(jù)昌工控股《“效率年”活動實施方案》的具體要求，結(jié)合當(dāng)前在公司開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，貫徹“優(yōu)化創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)高效”的管理理念，提高工作效率，提升管理水平，強(qiáng)化執(zhí)行能力，經(jīng)公司黨委研究決定，在公司開展“效率年”活動。現(xiàn)結(jié)合公司實際，制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以胡錦濤總書記 “三保一弘揚(yáng)”講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，以全面提升工作效率和執(zhí)行能力為目標(biāo)，以規(guī)范企業(yè)管理和經(jīng)營運(yùn)作為抓手，通過開展“效率年”活動，著眼于建立嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制，著力解決各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部在作風(fēng)上、能力上、機(jī)制上存在的突出問題，轉(zhuǎn)變思想觀念、強(qiáng)化責(zé)任意識、提升服務(wù)效率和能力水平，推動各項工作任務(wù)高質(zhì)高效完成。
二、時間與范圍
活動時間自實施方案下發(fā)之日起至年底。參加對象為集團(tuán)公司機(jī)關(guān)全體人員及所屬合資、股份企業(yè)、分公司行政管理人員。
三、活動內(nèi)容
1、落實制度化管理和規(guī)范化操作，提升公司機(jī)關(guān)及行政部門辦事效率。
各單位要在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善制度，規(guī)范操作。重點建立并落實以下工作制度：
①崗位責(zé)任制。即將部門職能進(jìn)行分解，因事設(shè)崗、責(zé)任到人、權(quán)責(zé)一致、便于考核。其中領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任人如因出差、開會、培訓(xùn)、請假等原因離崗，其職責(zé)必須有人代替履行（即設(shè)立“AB”崗），避免因責(zé)任人離崗耽誤工作。
②首問負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)工作人員對崗位工作負(fù)全責(zé)，系本人職責(zé)范圍內(nèi)事項，能夠辦理的要及時辦理，不能辦理的，要向服務(wù)管理對象作出解釋，并告之詳細(xì)辦理要求。
③限時辦結(jié)制。公司各部門對職責(zé)范圍內(nèi)承辦事項的辦理時限要做明確規(guī)定，不得以任何借口拖延和刁難。機(jī)關(guān)向各部門部署工作、征求意見或會簽文件等事宜，也應(yīng)提出時限要求。機(jī)關(guān)各部門及工作人員對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，并確保質(zhì)量。
④失職追究制。按照責(zé)任分工的原則，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制，對由于工作人員在履行職責(zé)過程中因不負(fù)責(zé)任、管理不力、推諉扯皮、效率低下，耽誤工作、造成損失的要分別給以誡勉教育、效能告誡或黨紀(jì)、政紀(jì)處分及至法紀(jì)追究。
2、精簡辦事程序，提高行政效率。
持之以恒，常抓不懈、不斷創(chuàng)新，促進(jìn)集團(tuán)公司及所屬企業(yè)行政辦事效率更高，運(yùn)行程序更暢，干部素質(zhì)更好，群眾評價更滿意。公司機(jī)關(guān)及所屬企業(yè)行政人員要秉持“優(yōu)化創(chuàng)新，嚴(yán)謹(jǐn)高效”的管理理念；牢固樹立服務(wù)意識，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平，把為職工辦實事、辦好事、辦成事作為工作的出發(fā)點，不斷提升服務(wù)效率。
3、強(qiáng)化管理考評，建立自上而下、自下而上的工作目標(biāo)保證體系。
充分發(fā)揮考核工作的目標(biāo)牽引、責(zé)任約束和考核激勵作用，嚴(yán)格落實目標(biāo)管理和績效考核。在效率年活動中，集團(tuán)公司所屬各單位要全面建立目標(biāo)管理和績效考核制度，結(jié)合企業(yè)年度目標(biāo)任務(wù)，將目標(biāo)責(zé)任層層分解落實到工作部門和個人，由此在公司范圍內(nèi)建立自上而下，自下而上的保證體系，推動機(jī)關(guān)和所屬企業(yè)各項工作不斷取得新的進(jìn)展。
4、強(qiáng)化責(zé)任制，推動各項工作得到落實解決。
以“效率年”活動為契機(jī)，全面落實責(zé)任制，將重點工作以項目的形式推進(jìn)，定時間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎懲，強(qiáng)化執(zhí)行過程中的跟進(jìn)，通過日常管理和年終考評相結(jié)合，使部門和個人的業(yè)績得到客觀評價，實現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利合理、有機(jī)地統(tǒng)一。對公司盤活資產(chǎn)、招商引資、技術(shù)改造、生產(chǎn)經(jīng)營及市場開發(fā)等工作重點，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。對不穩(wěn)定因素的排查、民生問題的解決、重點問題的應(yīng)急處置，層層落實穩(wěn)定責(zé)任追究制，形成齊抓共管，一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。促進(jìn)矛盾發(fā)現(xiàn)在基層、穩(wěn)定在基層、化解在基層，使和諧的基礎(chǔ)更加牢固，穩(wěn)定的局面有效掌控。
四、方法步驟
開展“效率年”活動，分為查找問題、落實整改和“回頭看”三個階段進(jìn)行。
第一階段：征求意見、查找問題階段（3月20日至4月中旬）。
主要任務(wù)：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委、市政府開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會精神，進(jìn)一步明確開展“效率年”活動的目標(biāo)要求、方法步驟和工作重點，增強(qiáng)全體干部員工的效率意識和服務(wù)意識，正確評價自身工作，明確自身工作中存在的問題增強(qiáng)做好這項工作的自覺性和主動性。
主要工作：把“效率年”活動作為科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，結(jié)合督導(dǎo)、調(diào)研，認(rèn)真聽取基層職工對公司機(jī)關(guān)提高辦事效率的意見和建議，查找貫徹執(zhí)行上級工作部署過程中存在的不足，提出改進(jìn)的措施和辦法。一是廣泛征求意見。通過問卷調(diào)查等形式，廣泛征求公司不同的范圍、不同層面人員對公司機(jī)關(guān)工作的意見、建議，并認(rèn)真疏理、反饋。二是認(rèn)真查找問題。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，組織全體機(jī)關(guān)工作人員，重點查找本部門、本單位的工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)態(tài)度等方面的突出問題，并認(rèn)真剖析原因。三是結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀督導(dǎo)工作同步開展“效率年”活動督導(dǎo)檢查，并將檢查暴露出的問題及時反饋給相關(guān)部門，提出改進(jìn)工作的意見。
第二階段：落實整改，完善制度階段（2009年4月下旬至2009年8月中旬）
主要任務(wù)：根據(jù)前一階段查找出來的問題，提出整改措施，從制度層面進(jìn)行，完善通過建立科學(xué)規(guī)范的機(jī)制體制，提高行政辦事效率和整改效果。
主要工作：認(rèn)真剖析原因的基礎(chǔ)上，有針對性地制定整改措施，明確整改時間，做到邊建設(shè)邊整改，以建設(shè)帶整改，以整改促建設(shè)。一是搞好建章立制。結(jié)合制定整改措施，進(jìn)一步清理各類規(guī)章制度，該建立的建立，該完善的完善，該廢止的堅決廢止，形成制度建設(shè)匯編。二是要抓好制度的規(guī)范運(yùn)行。在時限要求內(nèi)，嚴(yán)格按照程序操作，按規(guī)定適用簡化程序的盡量采取簡化程序辦理，但對必須會議確定的重大事項也必須按程序操作。三是建立機(jī)關(guān)工作制度匯編。將整改成果以制度匯編的形式進(jìn)行固化，使之成為規(guī)范企業(yè)運(yùn)行的長效機(jī)制
第三階段：檢查總結(jié)和“回頭看”階段（2009年8月下旬至年底）
主要任務(wù)：認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，組織檢查開展“效率年”活動效果，通過檢查、總結(jié)和“回頭看”，使全體機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識、效率意識、遵章辦事意識進(jìn)一步增強(qiáng)，“優(yōu)化創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)高效”的管理理念得到較好的貫徹，機(jī)關(guān)干部服務(wù)基層的新形象得到職工群眾的認(rèn)可。
主要工作：一是開展自查總結(jié)。集團(tuán)公司所屬各單位對活動開展情況認(rèn)真進(jìn)行自查，并寫出工作總結(jié)，于8月10日前上報公司開展“效率年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是公司組織檢查。將“效率年”活動檢查工作納入科學(xué)發(fā)展觀活動督導(dǎo)檢查的重要工作內(nèi)容，對開展“效率年”活動進(jìn)行全面檢查。檢查側(cè)重于三項內(nèi)容，第一項內(nèi)容是檢查企業(yè)制度建立情況；第二項內(nèi)容是以調(diào)查問卷或座談會的方式聽取基層職工對機(jī)關(guān)整改工作的意見；第三項內(nèi)容是了解企業(yè)整改過程中存在的問題，重點檢查對一時不能整改到位的問題進(jìn)行項目化整改推進(jìn)情況，進(jìn)一步明確整改時限、整改責(zé)任。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展“效率年”活動是公司黨委的一項工作部署，是深入貫徹學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的一次重要體現(xiàn)，是改進(jìn)機(jī)關(guān)干部所屬企業(yè)行政人員作風(fēng)，提高工作效率的重大舉措，公司各單位及全體機(jī)關(guān)工作人員要高度重視，周密安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求取得實效。
為切實加強(qiáng)“效率年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“效率年”活動的順利開展，成立江西印刷集團(tuán)公司開展“效率年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：胡家鰲 副組長：劉順秋
成 員：徐衛(wèi)東、雷建國、羅曉東、羅來明、周明生 、齊建平
“效率年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司黨委工作部，按照公司科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室部署和要求，具體負(fù)責(zé)公司“效率年”活動的日常工作，辦公室主任由周明生同志兼任。
六、幾點要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出重點。公司所屬各單位要高度重視開展“效率年”活動，要將這項工作擺到突出位置來抓，要把改進(jìn)作風(fēng)、提高工作效率作為自身建設(shè)的重要任務(wù)來落實，各部門主要負(fù)責(zé)人是開展“效率年”活動的“第一責(zé)任人”。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀重要思想，扎實有序地提高工作效率。特別要注重領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，積極培育先進(jìn)典型，以點帶面，整體提高工作效率建設(shè)水平。
2、強(qiáng)化督促檢查，提高效率。強(qiáng)化問題整改的督查工作，做到五個堅持，即“堅持把促進(jìn)建章立制作為督查工作的出發(fā)點；堅持將公司各項工作部署的貫徹落實作為督查工作的關(guān)鍵點；堅持把解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題作為督查工作的著力點；堅持把整改問題的項目化推進(jìn)作為督查工作的著眼點，堅持把切實提高為企業(yè)和職工服務(wù)的效率和水平作為督查工作的歸宿點。要通過認(rèn)認(rèn)真真的督查工作，把“效率年”活動的影響入成果不斷推向縱深。
3、踐行科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實。要大力弘揚(yáng)科學(xué)發(fā)展觀精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)。要牢固樹立抓作風(fēng)、抓效率、抓環(huán)境就是保穩(wěn)定、促發(fā)展的意識，在開展“效率年”活動中敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬，對那些損害發(fā)展環(huán)境的人和事，要敢于批評、及時查處，切實提高工作效率，確保開展“效率年”活動健康有序開展，并取得實效。
4、搞好輿論宣傳，營造氛圍。搞好宣傳是開展“效率年”活動的先導(dǎo)。各黨支部要充分認(rèn)識宣傳工作的重要作用，充分利用宣傳欄，宣傳標(biāo)語等各種手段，加大宣傳力度，積極宣傳開展“效率年”活動的重要意義、工作目標(biāo)、實際效果，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，努力在公司范圍內(nèi)營造一個人人參與“效率年”活動，個個維護(hù)發(fā)展環(huán)境的良好輿論氛圍，為實現(xiàn)公司保穩(wěn)定、促發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
二00九年四月三日
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